Presenta Gobierno de México nueva Ley de Economía Digital para impulsar los pagos electrónicos y la actividad económica

El titular de la Agencia de Transformación Digital, José Antonio Peña Merino, señaló que la nueva Ley de Economía Digital tiene como objetivos acelerar los pagos digitales, aprovechar las capacidades existentes, impulsar la actividad económica, profundizar la inclusión financiera y facilitar la formalización, mediante la eliminación de barreras regulatorias y el acceso a servicios financieros. 

Durante la Mañanera del Pueblo de este 24 de septiembre, el funcionario señaló que uno de los ejes de la nueva legislación será facilitar que las personas puedan cobrar y pagar mediante el teléfono celular, aprovechando infraestructura que ya existe en México, particularmente el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios, SPEI, y el esquema de Cobro Digital, CoDi. 

La propuesta también busca incorporar a pequeños comercios y prestadores de servicios a los pagos digitales, mediante mecanismos sencillos como códigos QR que permitan realizar transferencias desde un teléfono celular, sin requerir sistemas complejos. 

Otro de los objetivos será facilitar la apertura remota de cuentas bancarias, principalmente mediante cuentas de nivel básico que puedan contratarse con una identificación, con lo que se busca ampliar la inclusión financiera y facilitar posteriormente el acceso a otros servicios, como el crédito. 

La digitalización también contempla a las instituciones gubernamentales, con el objetivo de que adopten pagos digitales y se genere mayor trazabilidad de las operaciones.

Peña Merino señaló que el reto está principalmente en la adopción, pues actualmente 85% de las operaciones menores a 500 pesos todavía se realizan en efectivo. Como escenario inicial, el Gobierno Federal contempla alcanzar una adopción de 50% de pagos digitales durante el primer año. 

De acuerdo con lo expuesto, las instituciones financieras tienen como fecha límite diciembre para implementar las capacidades necesarias, mientras que el Gobierno prevé que durante la primera quincena de noviembre pueda comenzar a generalizarse el cobro mediante CoDi en comercios.

Avance en transformación digital

Por otro lado, Peña Merino presentó los avances en materia de simplificación y digitalización de trámites, Inteligencia Artificial, atención ciudadana y conectividad durante los dos primeros años del gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum.

En materia de simplificación, el funcionario explicó que se han intervenido 4,045 procedimientos administrativos y eliminado 1,947 trámites que resultaban obsoletos o duplicados dentro de la estructura gubernamental.

Además, señaló que esta reingeniería de procesos ha impactado directamente en la reducción de la carga burocrática para los usuarios. En términos numéricos, el promedio de requisitos solicitados por las dependencias federales pasó de seis a solo dos documentos, mientras que los tiempos de respuesta e intermediación disminuyeron de un promedio de 44 días a 22 días.

En digitalización, informó que actualmente se realizan 2 millones de trámites digitales federales al día. A través de Llave MX, ya son 30 millones de personas las que cuentan con una cuenta, con más de 363 millones de ingresos y acceso a 266 trámites y servicios digitales.

Asimismo, la Fábrica de Software ha desarrollado 279 soluciones tecnológicas, a un ritmo de un desarrollo cada tres días, lo que ha permitido generar ahorros por más de 14 mil millones de pesos.

Como parte de esta infraestructura, Nube MX cuenta con dos centros de datos públicos, en Aguascalientes y Tulancingo, y actualmente aloja 450 sistemas, entre ellos Beca Rita Cetina, Registro Civil y Llave MX.

Además, se anunció Expediente Llave MX, cuyo lanzamiento está previsto para octubre. Esta herramienta permitirá que, con autorización de cada persona, las instituciones puedan consultar documentos digitales sin que el ciudadano tenga que presentarlos nuevamente en distintas ventanillas.

Entre los documentos contemplados inicialmente están la CURP, actas del Registro Civil, cédula profesional, constancia de situación fiscal y constancia federal de no antecedentes penales. Los documentos digitales tendrán la misma validez que sus versiones físicas.

En cuanto a la Inteligencia Artificial, la Agencia de Transformación Digital ha incorporado esta tecnología en distintos servicios públicos, entre ellos herramientas para atención ciudadana y procesos gubernamentales. Uno de los casos es el semáforo aduanal, que utiliza un algoritmo de Inteligencia Artificial para analizar múltiples variables y determinar el nivel de riesgo de mercancías, vehículos y trenes.

El funcionario informó que se diseñaron soluciones para atender distintos problemas públicos. Entre ellas se encuentran herramientas para la Ventanilla de atención ciudadana 24/7, un nuevo semáforo aduanal, la asignación de patentes en el IMPI y un modelo para la detección de factureras.

Además, se anunció la construcción de Coatlicue, considerada la supercomputadora más grande de América Latina, con capacidad para procesar 314 mil billones de operaciones por segundo. Su construcción iniciará en octubre de 2026 en el Cinvestav.

Mientras se desarrolla este proyecto, ya opera desde marzo de 2026 el Centro Mexicano de Supercómputo en Barcelona, donde también se trabaja en un modelo de optimización de la red de atención del IMSS.

Respecto a la atención ciudadana, se informó que la estrategia contempla herramientas digitales para facilitar el acceso a trámites y servicios sin necesidad de acudir físicamente a las oficinas gubernamentales. Entre ellas se encuentra Ventanilla 24/7, que utiliza Inteligencia Artificial y ha concentrado cerca de 2 millones de consultas relacionadas con trámites, servicios y programas de gobierno.

Finalmente, respecto a conectividad, la estrategia busca ampliar la cobertura para reducir desigualdades. A través de CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos, se han conectado 10,136 teleescuelas, 5,153 clínicas del IMSS Bienestar y 36,864 localidades con cobertura móvil. 

Por su parte, la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones generó un ahorro del 40% (842 MDP) en recursos públicos y otorgó 344 concesiones y autorizaciones para ampliar servicios, destacando la preparación de la licitación 5G, la primera licitación industrial y la vinculación de 88.1 millones de líneas (74%). 

Además, la Agencia Espacial Mexicana proyecta 1 satélite de telecomunicaciones que se contratará en octubre de 2026 y lanzará en 2030, a la par de la implementación de un sistema de alertamiento masivo para enviar avisos de emergencia a celulares en zonas de riesgo.